Parysowski Orlen

– Osiem lat temu ludzie się cieszyli, że w Parysowie rusza stacja paliw, dzisiaj prokuratura stawia nam za to zarzuty – takim jednym głosem mówią wójt gminy Parysów Kazimierz Sionek i sekretarz, Stanisław Bryłka. Obu Prokuratura Rejonowa w Garwolinie postawiła zarzuty, za które grozi do pięciu lat więzienia.

Chodzi o poświadczenie nieprawdy i działanie na szkodę gminy. Zarówno Kazimierz Sionek, jak i Stanisław Bryłka, nie przyznają się do winy. Twierdzą, że działali dla dobra gminy, a nie na jej szkodę. W powiecie garwolińskim szykuje się kolejny proces, w którym oskarżeni są włodarze gminni. Sprawa z Parysowa dotyczy wydarzeń sprzed ośmiu lat. Wtedy to wójt i jego ówczesny zastępca (a dzisiaj sekretarz urzędu) S. Bryłka podpisali umowę na dzierżawę miejscowej stacji paliw. Ten teren w 1990 roku gmina przejęła od likwidowanej Spółdzielni Kółek Rolniczych. – Nas wtedy prosili, żebyśmy ten teren wzięli – tłumaczy wójt. – Już w 1990 roku był to obraz nędzy i rozpaczy. – Tam się wszystko waliło na głowę – dodaje S. Bryłka. – Gdybyśmy wtedy tego nie przejęli, to obiekty podzieliłyby los GS-u, gdzie strach dziś wejść.

Osiemnastu radnych, trzydzieści sześć głosów Przez kilka lat gmina zastanawiała się, co począć z majątkiem. W przejętych budynkach utworzono coś na kształt zalążka zakładu gospodarki komunalnej. W 1999 roku, jak opowiada K. Sionek, zgłosiła się do niego pani zainteresowana wydzierżawieniem stacji paliw. – Wtedy działał jeszcze sześcioosobowy zarząd i wszyscy postanowili, że teren trzeba wydzierżawić – opowiada K. Sionek. – Zresztą co tu kryć, cieszyliśmy się z tego jak dzieci, bo tam się w końcu coś zaczęło dziać. Wersje wójta i radnych opozycyjnych się rozmijają. Zdaniem tych, którzy zgłosili sprawę do prokuratury, całe wydzierżawienie odbyło się po cichu. Podobno chętnych było wielu i specjalnie nie ogłoszono przetargu na dzierżawę. – Nieprawda! – krótko stwierdza K. Sionek. – Przetargu rzeczywiście nie było, ale też nikt się do mnie nie zgłaszał, żeby stację paliw wydzierżawić. Wszyscy myślą, że to co najmniej Orlen czy Lotos, a tam był jeden dystrybutor oleju napędowego i walące się budynki. 

Poświadczyli nieprawdę… 
Zarówno K. Sionkowi, jak i S. Bryłce prokuratorzy zarzucają, że „działając wspólnie i w porozumieniu przekroczyli uprawnienia i poświadczyli nieprawdę w zakresie okoliczności dotyczących posiadania stosownych uprawnień i zawarli niekorzystną dla gminy umowę dzierżawy działek”. Chodzi właśnie o działkę pod stacją paliw. A nieprawda, którą mieli poświadczyć, to zdaniem prokuratury, brak upoważnienia Rady Gminy do wydzierżawienia obiektu na okres 14 lat. Wójt i sekretarz przyznają, że takiej zgody rzeczywiście nie było. – I to był nasz błąd – przyznaje K. Sionek. Zdaniem prokuratury nieprawdę poświadczyli w umowie dzierżawy pisząc, że taką zgodę mają. Chodzi o punkt umowy mówiacy, że „wydzierżawiający oświadcza, że jest właścicielem działki(…) oraz posiada uchwałę Rady Gminy Parysów zezwalającą na jej zagospodarowanie i jej wykorzystanie zgodnie z postanowieniami niniejszej umowy”. – Ten zapis mówi wyraźnie o tym, ze posiadamy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym działka przeznaczona jest pod stację paliw – jasno stwierdza S. Bryłka. – Nikt tu nie mówił, że jest zgoda rady na wydzierżawienie. Zresztą właśnie to stanowiło główny zarzut radnych opozycji poprzedniej i obecnej kadencji Rady Gminy w Parysowie. Według nich wójt działkę wydzierżawił bezprawnie. – Tyle, że wtedy, gdy działkę wydzierżawialiśmy, pewnie dostałbym 36 głosów od osiemnastoosobowej rady – broni się K. Sionek. – Każdy radny podniósłby wtedy dwie ręce, bo tak wtedy wszystkim zależało na stacji paliw. W umowie zapisano, że miesięczny czynsz z tytułu dzierżawy stacji będzie wynosił 300 złotych (plus 200 litrów paliwa co miesiąc bezpłatnie przekazywane na rzecz Urzędu Gminy). W kolejnym punkcie napisano zaś, że „w związku z poniesionymi kosztami dzierżawca będzie zwolniony z opłat czynszu na okres 14 lat”. Radni opozycyjni zarzucali wójtowi, że po prostu wydzierżawił działkę za darmo, bo, mimo iż ustalił czynsz, to zaraz potem zwolnił z jego zapłaty. – Dzierżawca poniósł ogromne koszty związane z tą działką – tłumaczy K. Sionek. – Postawił między innymi dwa dystrybutory. Gdy umowa się skończy, to wszystko przejdzie na rzecz gminy. Z naszych wyliczeń wynika, że co miesiąc jako urząd zarabiamy na tej działce 1262 zł. (Wójt wlicza w tę kwotę paliwo, ustalony czynsz i podatek od nieruchomości – przyp. red.). 

Droga jest, podatku nie ma 
Prokuratura zarzuca również wójtowi, że „zlecił remont drogi w Parysowie, w sytuacji, gdy takie zlecenie wymagało zgłoszenia właściwemu organowi”. Chodziło właśnie o drogę prowadzącą do stacji paliw. – To nie był żaden remont wymagający zgłoszenia – tłumaczy K. Sionek. – Po prostu łataliśmy dziury. Kolejne zarzuty stawiane przez prokuraturę dotyczą naliczania podatku od nieruchomości dzierżawcy stacji. Zdaniem prokuratury wójt, jako podstawę opodatkowania, powinien przyjąć cały teren działki po dawnej SKR, czyli nieco ponad hektar, a nie tylko tę część, pod którą znajdują się dystrybutory i budynek socjalny pracowników stacji. – Przecież tylko ten kawałek działki jest wykorzystywany przez dzierżawcę – dodaje K. Sionek. – Jak mogę naliczyć podatek za budynki, z których korzysta gmina? Przecież na tej posesji stoją gminne maszyny, nawet ziemię z wykopów tam przywoziliśmy. My przekazaliśmy w dzierżawę niewielką część tej działki. Prokuratura mówi o narażeniu gminy na straty, ale tych jeszcze nie wyliczono. – Kilka lat temu wydzierżawiliśmy zrujnowaną stację paliw, teraz ona działa, a my się musimy tłumaczyć z tego prokuratorowi – mówi S. Bryłka. – A najbardziej zdenerwują się ludzie, bo jeśli stacja zostanie zlikwidowana, to do najbliższej będą mieć około 8 kilometrów – dodaje wójt.

Przez kilka lat gmina zastanawiała się, co począć z majątkiem. W przejętych budynkach utworzono coś na kształt zalążka zakładu gospodarki komunalnej. W 1999 roku, jak opowiada K. Sionek, zgłosiła się do niego pani zainteresowana wydzierżawieniem stacji paliw. – Wtedy działał jeszcze sześcioosobowy zarząd i wszyscy postanowili, że teren trzeba wydzierżawić – opowiada K. Sionek. – Zresztą co tu kryć, cieszyliśmy się z tego jak dzieci, bo tam się w końcu coś zaczęło dziać. Wersje wójta i radnych opozycyjnych się rozmijają. Zdaniem tych, którzy zgłosili sprawę do prokuratury, całe wydzierżawienie odbyło się po cichu. Podobno chętnych było wielu i specjalnie nie ogłoszono przetargu na dzierżawę. – Nieprawda! – krótko stwierdza K. Sionek. – Przetargu rzeczywiście nie było, ale też nikt się do mnie nie zgłaszał, żeby stację paliw wydzierżawić. Wszyscy myślą, że to co najmniej Orlen czy Lotos, a tam był jeden dystrybutor oleju napędowego i walące się budynki. Zarówno K. Sionkowi, jak i S. Bryłce prokuratorzy zarzucają, że „działając wspólnie i w porozumieniu przekroczyli uprawnienia i poświadczyli nieprawdę w zakresie okoliczności dotyczących posiadania stosownych uprawnień i zawarli niekorzystną dla gminy umowę dzierżawy działek”. Chodzi właśnie o działkę pod stacją paliw. A nieprawda, którą mieli poświadczyć, to zdaniem prokuratury, brak upoważnienia Rady Gminy do wydzierżawienia obiektu na okres 14 lat. Wójt i sekretarz przyznają, że takiej zgody rzeczywiście nie było. – I to był nasz błąd – przyznaje K. Sionek. Zdaniem prokuratury nieprawdę poświadczyli w umowie dzierżawy pisząc, że taką zgodę mają. Chodzi o punkt umowy mówiacy, że „wydzierżawiający oświadcza, że jest właścicielem działki(…) oraz posiada uchwałę Rady Gminy Parysów zezwalającą na jej zagospodarowanie i jej wykorzystanie zgodnie z postanowieniami niniejszej umowy”. – Ten zapis mówi wyraźnie o tym, ze posiadamy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym działka przeznaczona jest pod stację paliw – jasno stwierdza S. Bryłka. – Nikt tu nie mówił, że jest zgoda rady na wydzierżawienie. Zresztą właśnie to stanowiło główny zarzut radnych opozycji poprzedniej i obecnej kadencji Rady Gminy w Parysowie. Według nich wójt działkę wydzierżawił bezprawnie. – Tyle, że wtedy, gdy działkę wydzierżawialiśmy, pewnie dostałbym 36 głosów od osiemnastoosobowej rady – broni się K. Sionek. – Każdy radny podniósłby wtedy dwie ręce, bo tak wtedy wszystkim zależało na stacji paliw. W umowie zapisano, że miesięczny czynsz z tytułu dzierżawy stacji będzie wynosił 300 złotych (plus 200 litrów paliwa co miesiąc bezpłatnie przekazywane na rzecz Urzędu Gminy). W kolejnym punkcie napisano zaś, że „w związku z poniesionymi kosztami dzierżawca będzie zwolniony z opłat czynszu na okres 14 lat”. Radni opozycyjni zarzucali wójtowi, że po prostu wydzierżawił działkę za darmo, bo, mimo iż ustalił czynsz, to zaraz potem zwolnił z jego zapłaty. – Dzierżawca poniósł ogromne koszty związane z tą działką – tłumaczy K. Sionek. – Postawił między innymi dwa dystrybutory. Gdy umowa się skończy, to wszystko przejdzie na rzecz gminy. Z naszych wyliczeń wynika, że co miesiąc jako urząd zarabiamy na tej działce 1262 zł. (Wójt wlicza w tę kwotę paliwo, ustalony czynsz i podatek od nieruchomości – przyp. red.). Prokuratura zarzuca również wójtowi, że „zlecił remont drogi w Parysowie, w sytuacji, gdy takie zlecenie wymagało zgłoszenia właściwemu organowi”. Chodziło właśnie o drogę prowadzącą do stacji paliw. – To nie był żaden remont wymagający zgłoszenia – tłumaczy K. Sionek. – Po prostu łataliśmy dziury. Kolejne zarzuty stawiane przez prokuraturę dotyczą naliczania podatku od nieruchomości dzierżawcy stacji. Zdaniem prokuratury wójt, jako podstawę opodatkowania, powinien przyjąć cały teren działki po dawnej SKR, czyli nieco ponad hektar, a nie tylko tę część, pod którą znajdują się dystrybutory i budynek socjalny pracowników stacji. – Przecież tylko ten kawałek działki jest wykorzystywany przez dzierżawcę – dodaje K. Sionek. – Jak mogę naliczyć podatek za budynki, z których korzysta gmina? Przecież na tej posesji stoją gminne maszyny, nawet ziemię z wykopów tam przywoziliśmy. My przekazaliśmy w dzierżawę niewielką część tej działki. Prokuratura mówi o narażeniu gminy na straty, ale tych jeszcze nie wyliczono. – Kilka lat temu wydzierżawiliśmy zrujnowaną stację paliw, teraz ona działa, a my się musimy tłumaczyć z tego prokuratorowi – mówi S. Bryłka. – A najbardziej zdenerwują się ludzie, bo jeśli stacja zostanie zlikwidowana, to do najbliższej będą mieć około 8 kilometrów – dodaje wójt.